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文件通知
内蒙古自治区卫生计生委关于印发2018年全区卫生计生法治工作要点的通知

内卫计法制字〔2018〕155号

发布时间:2018-04-13   字号:[ ]   打印本页   [我要纠错]

各盟市卫生计生委,委直属各单位,各有关处室(局):

现将《2018年全区卫生计生法治工作要点》印发给你们,请结合各地实际抓好落实,及时进行工作进展总结报告。

 

 

2018年3月29日

 

抄送:国家卫生健康委员会法制司,自治区党委推进依法治区办,依法行政办、自治区审改办。

 

2018年全区卫生计生法治工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区卫生计生法治工作要全面贯彻落实党的十九大关于依法治国、实施健康中国战略重大决策部署,紧紧围绕健康内蒙古、法治内蒙古建设目标,以明权责、立程序、建机制、创规范为重点,着力完善法治工作制度和推进机制,着力推进卫生计生地方立法,着力实施行政执法监督,着力强化法治培训和宣传教育,着力深化“放管服”改革,持续提升卫生计生依法治理体系和治理能力。

一、全面完成三项任务

(一)统筹安排卫生计生法治工作任务。自治区制定印发2018—2020年卫生计生法治建设重点工作分工方案,安排阶段任务、措施、实施主体、完成标准、进度要求。全面总结本机关和全区法治工作进展,查找问题和差距,挖掘各地有益经验和做法,召开全区法治建设工作会议,全面部署2018—2020年卫生计生法治建设工作任务。各地要结合实际,在全面总结、找准问题的基础上,于自治区会后两个月内统筹安排2018—2020年卫生计生法治建设工作。组织落实自治区推进标准化2018年度工作任务。

(二)推进卫生计生地方立法。自治区组织开展卫生计生法律法规实施与监督制度建设情况调研,制定2018—2022年推进卫生计生地方立法工作方案,成立立法工作专题小组,组织开展立法项目可行性、必要性调研、论证,于11月底前召开推进卫生计生地方立法工作座谈会,组织起草并及时提交卫生计生地方立法建议草案、地方立法计划建议项目。各地要组织开展卫生计生法定职责梳理,进行法定职责落实情况自查,研究卫生计生法律法规执行情况,提交立法意见建议。

(三)全面开展卫生计生法治工作督导评价。为及时发现并研究解决存在的问题和差距,推进法治工作制度和机制、措施和任务落实到位,自治区制定2017年度卫生计生法治建设工作评价方案,按照各地自评报告、盟市间互相评价、自治区总体评价的方式,于5月底前组织各盟市开展卫生计生法治建设进展评价,在全区卫生计生法治建设工作会议上,由各盟市作自评结果报告,通报盟市互评、自治区总体评价结果。各地要按照评价方案认真、全面、客观地总结工作、自我评价和互相评价。

二、持续推进三项工作

(一)落实三部政府规章。进行重大行政决策程序规定、规范性文件制定和备案监督制度执行情况评价和反馈;持续落实重大行政决策程序规定以及规范性文件制定和备案监督办法,全面落实合法性审查规范,推进合法性审查工作标准化、规范化;组织落实行政权力及其权责清单动态管理制度,依据法定程序清理调整行政权力,确保取消、下放、调整的行政权力有序承接、落实和及时监管。各盟市卫生计生委要在每年总结报送法治建设工作进展的同时,提交行政权力调整落实和事中事后监管情况。

(二)强化法治培训和宣传教育。自治区将继续完善学法守法用法以及法治人员培训制度,举办全区卫生计生法治建设培训班,开展合法性审查规范、规范性文件起草等卫生计生法治理论和实务培训;组织开展宪法修正案学习和宪法日宣传活动;完善并组织落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任制,组织深化法治宣传和教育,提高运用法治思维和法治方式推进卫生计生法治工作的能力,推进卫生计生法治队伍正规化、专业化、职业化建设。各盟市卫生计生委要结合实际,注重实际效果,强化法治培训和宣传。

(三)履行行政执法监督职责。严格落实行政复议、应诉工作程序和职责规定,分析行政复议、应诉案例,建立整改意见反馈制度,推进“以案释法”;完善法律顾问制度,强化行政决策法律咨询;加强可行性调研和论证,组织逐步完善卫生计生行政处罚裁量权基准,年内再公布一批裁量权基准,持续推进公正、规范、文明执法;组织落实行政执法人员资格认证管理规定;配合国家和自治区开展《传染病防治法》实施情况执法检查;开展执行情况评价,推进依法行政工作制度和法治建设推进机制落到实处,促进依法、规范行政。

三、有序启动三项工作

(一)“互联网+政务服务”平台建设。组织落实自治区政府“互联网+政务服务”平台建设任务,完善进驻自治区政务服务实体大厅、电子政务平台事项审批及其服务程序和指南,推进“程序”“服务指南”两个标准化。各地要积极在“放管服”改革中研究依托信息化,提升审批效率,方便群众办事的有效途径。有条件的地区开展“放管服”改革信息化支撑工程试点。

(二)行政审批制度标准化建设。落实自治区行政审批制度改革“八张清单”标准化体系建设工作方案,继续规范行政权力名称、设定依据、责任事项,进行行政权力清单正确性完整性评价与反馈,推进行政权力“三级五同”;研究完善行政审批事中事后监督管理的责任主体、对象、内容和方式,探索建立符合行业特点的事中事后监管模式,推进行政审批及其事中事后监管制度标准化、运行规范化。

(三)“放管服”改革工作总结和经验推广。落实自治区“证照分离”改革试点任务,完善2018年度深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力工作方案和任务分工,定期总结通报“放管服”改革进展及“九项措施”落实情况,持续推进任务落实。各地要在有条件的地区启动服务和管理创新、体系和能力建设工程试点。深入开展“放管服”改革调研,深入开展行政审批服务和管理、事中事后监管方法等“放管服”改革工作培训,组织召开“放管服”现场会,总结、推广有益经验和做法。

 

 

 

 

 
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